治理“認證腐敗”，不僅需要加強監管，更需要進一步明晰政府與社會的關系，用法治手段、法治方式培育健康的認證市場　　　　　　

　　ISO9000認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)“給錢就(jiu)能做”、3C認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)“不給錢，只(zhi)能等(deng)著(zhu)‘小卡(ka)卡(ka)’”……最近，媒(mei)體暗(an)訪調查發現，在企(qi)業質量管理認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、玩具(ju)業產(chan)品認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、農產(chan)品有機認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)等(deng)領域(yu)，“認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)變(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)錢”的(de)“錢規則(ze)”盛(sheng)行，弄虛作假司(si)空見慣，一(yi)些認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)已淪為部分企(qi)業自我美化的(de)“假面具(ju)”。

　　健康規范(fan)的(de)(de)(de)認(ren)證(zheng)(zheng)體系(xi)，維系(xi)著(zhu)企業(ye)與消費者的(de)(de)(de)信任(ren)關系(xi)，能夠有效(xiao)促進市場(chang)發育，保護消費者的(de)(de)(de)合法權益。但是(shi)，從前些年“3·15”認(ren)證(zheng)(zheng)標志(zhi)告別市場(chang)、全國(guo)(guo)牙防組被撤(che)銷等事件，到近(jin)年來不(bu)時出現的(de)(de)(de)“亂認(ren)證(zheng)(zheng)”“假認(ren)證(zheng)(zheng)”現象，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)讓人產生誠信焦慮。其后果，不(bu)僅損害企業(ye)間的(de)(de)(de)公平競(jing)爭，打(da)擊消費者信心，還影響到國(guo)(guo)內市場(chang)與國(guo)(guo)際市場(chang)的(de)(de)(de)接軌(gui)，有些認(ren)證(zheng)(zheng)更是(shi)出現了“國(guo)(guo)內認(ren)，國(guo)(guo)際不(bu)認(ren)”的(de)(de)(de)尷尬(ga)局面。

　　誰來監(jian)管(guan)認證(zheng)(zheng)者？作為一(yi)種非政(zheng)府性質(zhi)的(de)(de)行(xing)為，認證(zheng)(zheng)能夠為企業打造金字招牌，又會給認證(zheng)(zheng)機(ji)構帶(dai)來收益(yi)。倘若缺乏嚴格監(jian)管(guan)，企業與認證(zheng)(zheng)機(ji)構之間很容易結成利益(yi)同盟。這些(xie)年雖然有關部(bu)門加大了(le)治理力度，但由于認證(zheng)(zheng)體系(xi)比較(jiao)分散，法(fa)(fa)律(lv)規則并不(bu)明(ming)晰，對于各方(fang)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)責任界定尚不(bu)完(wan)善，存(cun)在(zai)很多監(jian)管(guan)盲(mang)區。而(er)市場(chang)上(shang)非國(guo)有或(huo)合資的(de)(de)檢測機(ji)構只占到市場(chang)的(de)(de)10%，這從另(ling)一(yi)個方(fang)面說(shuo)明(ming)，絕(jue)大多數的(de)(de)認證(zheng)(zheng)機(ji)構都不(bu)同程度地具有某些(xie)“背景”，或(huo)明(ming)或(huo)暗地掛靠在(zai)職能部(bu)門之下。

　　可見，破(po)除(chu)認證“錢規則”、治理“認證腐敗”，還需(xu)要進(jin)一(yi)步明晰政府與社(she)會(hui)的(de)關系，更(geng)多(duo)地還權于社(she)會(hui)。實現(xian)認證機構與權力(li)徹底(di)脫鉤，是培育良(liang)性認證市場的(de)基礎。

　　市場經濟(ji)就是法(fa)治經濟(ji)。和很(hen)(hen)多領域(yu)的(de)(de)改(gai)革(ge)一樣，認證改(gai)革(ge)的(de)(de)社會(hui)化(hua)方向毋(wu)庸置疑，但如果缺(que)(que)乏充分的(de)(de)法(fa)治保(bao)障，不能用法(fa)律界定各方的(de)(de)行為(wei)方式，很(hen)(hen)可能會(hui)產生一個(ge)畸形(xing)的(de)(de)市場：權力從前臺指(zhi)揮變為(wei)幕后操(cao)控，衍生缺(que)(que)位、錯位、權錢交易等問題。

　　社會(hui)組(zu)織不是(shi)萬能(neng)的(de)，在加強(qiang)對(dui)社會(hui)組(zu)織監管(guan)的(de)過程中，也(ye)需要(yao)(yao)發(fa)揮(hui)好(hao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)作用，用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)手段(duan)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式培(pei)育健(jian)康的(de)認(ren)證(zheng)市(shi)場。明確認(ren)證(zheng)機構(gou)及中介、企業的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律責任(ren)，進(jin)一步加強(qiang)對(dui)認(ren)證(zheng)行(xing)為的(de)監督與救(jiu)濟，這些都需要(yao)(yao)在各個相關行(xing)業領域進(jin)行(xing)完善，強(qiang)化法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)對(dui)于認(ren)證(zheng)市(shi)場的(de)約(yue)束力。無(wu)論如(ru)何，只有充分(fen)發(fa)揮(hui)社會(hui)組(zu)織的(de)能(neng)動作用，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)加強(qiang)監管(guan)，才是(shi)治(zhi)(zhi)亂的(de)根本之策，也(ye)是(shi)促進(jin)國內市(shi)場健(jian)康發(fa)展、順利融入國際(ji)市(shi)場的(de)必由之路。